小城市、乡镇，是一种非常无奈又尴尬的社会结构。
其可以给当地居民、农民提供的教育资源、医疗资源、发展资源、服务资源，往往是价高质次、供应有限。
这是乡镇和小城市的体量所决定的先天性上限。
并不是每一个城市都叫“汕美”，有江淼给其尽心尽力的安排产业和就业，供应各种服务。
普通小城市的各种资源，别说和北上广深相提并论了，就是和当地的省城比较，都是一个天渊之别。
为什么很多小城市的人看病，往往不喜欢在本地的医院看？而是想方设法去省城挤兑。
究其根本，就是小城市的资源太少了。
如果可以将人口进一步集中，形成一个个规模可以达到500万人左右的城市集群，那这些城市集群就可以形成庞大的市场，从而激发规模效应。
到时候国内只剩下280个城市集群，反而可以进一步扩大内部市场。
很多农村人、乡镇人，不是不想消费，有时候是当地没有这种产品或者服务。
而要实现这一点，前提就是扩大城市就业规模？
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